Экологическая экспертиза: виды, цели и этапы процедуры

Зарегистрирована Министерством юстиции Чувашской Республики 4 сентября г. Регистрационный 24 1. Государственная экологическая экспертиза согласование проводится с целью проверки соответствия хозяйственной и иной деятельности требованиям экологической безопасности общества. Государственная экологическая экспертиза является обязательным, предшествующим принятию решения этапом хозяйственной и иной деятельности, реализация которой может оказать вредное воздействие на окружающую природную среду и здоровье населения. Государственная экологическая экспертиза согласование осуществляется на принципах обязательности ее проведения, научной обоснованности и законности ее выводов, независимости, вневедомственности в организации и проведении, широкой гласности, участия общественности и платности. Задачами государственной экологической экспертизы согласования являются: Государственная экологическая экспертиза осуществляется на основании Закона Российской Федерации"Об охране окружающей природной среды" в соответствии с российским"Положением о государственной экологической экспертизе","Положением о государственной экологической экспертизе в Чувашской Республике", законодательными актами, нормативными и инструктивно-методическими документами Российской Федерации, Чувашской Республики, Минприроды России и Минприроды Чувашской Республики. Организацию и проведение государственной экологической экспертизы в составе Минприроды России осуществляет Главное управление государственной экологической экспертизы Главгосэкспертиза , а в Минприроды Чувашской Республики - отдел экологической экспертизы и межрайонные, районные и городские комитеты Минприроды Чувашской Республики. Главгосэкспертиза Минприроды России организует и проводит государственную экологическую экспертизу:

Методическое пособие по экологической оценке инвестиционных проектов

Глава Общие положения Под экспертизой в широком смысле понимается: Экспертиза проверка, оценка является обязательным этапом практически любой деятельности, поскольку призвана оценить соответствие результата деятельности запланированным показателям. Экспертиза, как правило, осуществляется на основе определенных правил, зафиксированных документально в виде ведомственных, нормативных, законодательных актов. Все инвестиционные проекты независимо от источников финансирования и форм собственности объектов капитальных вложений до их утверждения подлежат экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации [5—7,15—17].

Экспертиза инвестиционных проектов проводится в целях предотвращения создания объектов, использование которых нарушает права физических и юридических лиц и интересы государства или не отвечает требованиям утвержденных в установленном порядке стандартов норм и правил , а также для оценки эффективности осуществляемых капитальных вложений.

Когда нужна экспертиза проектной документации для получения разрешения на экономической эффективности проектовБизнес-план инвестиционных разделы и отдельные технические решения строительных проектов подлежат соответствующей государственной экологической экспертизе.

Одним из решающих факторов обеспечения охраны окружающей среды является экологическая экспертиза. Экологическая экспертиза в Украине регламентируется Законом Украины от В последние годы во всем цивилизованном обществе вопросы эффективности экологического контроля и управления занимают одну из основополагающих позиций. Главную роль здесь играет не только соблюдение предписанных норм и принципов по охране окружающей среды на каждой из стадий реализации того или иного объекта, но и выявление возможных негативных воздействий на человека.

Бесспорно, что выбирать основные способы деятельности, а также принимать технологические и технические заключения необходимо еще до введения объекта в эксплуатацию во время разработки проектной и предпроектной документации. Именно на этом этапе необходимо дать оценку будущему влиянию планируемой деятельности на объекты природы и человека, а также выработать пути, которые позволят максимально снизить негативные стороны воздействия.

В соответствии со ст. Основной задачей и сутью этой деятельности является все же не допустить, предупредить возможное негативное влияние на окружающую среду, хотя, как будет сказано позже, наше законодательство допускает ее проведения и на действующих объектах. По своей сути экспертиза представляет изучение, проверку, аналитическую обработку, исследования, анализ и оценку специалистами определенного предмета экспертизы, требующие специальных знаний в соответствующей сфере, результаты которой оформляются в виде экспертного заключения.

Реализация экологической экспертизы базируется на определенных ст.

Статьи бухгалтеру Статья Экспертиза инвестиционных проектов. Все инвестиционные проекты независимо от источников финансирования и форм собственности объектов капитальных вложений до их утверждения подлежат экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Экологической экспертизе должны подвергаться все проекты хозяйственной и иной Ей подвергаются не только инвестиционные проекты в промышленности. Следует обязательно включать в их состав экономистов , юристов.

Экологическая экспертиза выходит на предпроектную стадию Четверг, 29 ноября Законопроект предусматривает принципиальное изменение стадийности реализации инвестиционных проектов в части охраны окружающей среды. К объектам государственной экологической экспертизы предлагается отнести материалы оценки воздействия на окружающую среду предусмотренных проектом объектов, что призвано обеспечить установление допустимости размещения на территории предполагаемого проектирования с учетом требований законодательства в области охране окружающей среды в том числе, с учетом рассмотрения альтернативных вариантов размещения до разработки проектной документации, а так при активном участии общественности.

Данный подход позволит в числе прочего установить и учесть при проектировании объектов капитального строительства основные природоохранные требования и ограничения. При этом в настоящий момент законопроектом не установлен объем и критерии рассмотрения на предмет оценки соответствия материалам оценки воздействия на окружающую среду. Кроме того, законопроект устанавливает и возможность проведения общественных обсуждений на уровне субъекта Российской Федерации, что упростит данную процедуру для больших площадных или протяженных линейных объектов, а также для деятельности на море.

Проектом предусмотрено утверждение нового положения об оценке воздействия на окружающую среду на уровне акта правительства, а также требований к материалам ОВОС и методических рекомендаций по организации и проведению общественных обсуждений. Такое решение позволит конкретизировать и дифференцировать требования к ОВОС с учетом специфики деятельности, упорядочить процедуры и сделать их более простыми и понятными. Принятые изменения значительно сократили перечень объектов, для которых обязательно проведение государственной экологической экспертизы, и внесли сущностные изменения в само ее понятие, что в итоге изменило назначение экологической экспертизы, которая ранее, несмотря на разницу в решаемых задачах, была по своим функциям сближена с институтом экспертизы проектной документации объектов капитального строительства.

Начальник Управления экологической экспертизы Главгосэкспертизы Оксана Родивилова, комментируя предлагаемую законодательную инициативу, обращает внимание, что экологическая оценка возможности строительства на этапе проектирования является запоздалой мерой.

Оценка воздействия на окружающую среду (проект ОВОС)

Статья Порядок проведения государственной экологической экспертизы 1. Государственная экологическая экспертиза объектов, указанных в статьях 11 и 12 настоящего Федерального закона, за исключением объектов, указанных в подпунктах 7. Федеральных законов от Федерального закона от Государственная экологическая экспертиза объектов, указанных в подпунктах 7.

4 указанного Закона целью экологической экспертизы является предотвращение Обязательна, которая в соответствии с ч. З ст. анализа и контроля за охраной окружающей среды при реализации инвестиционных проектов.

Приведенная ниже информация возможна устарела — в связи с изменениями в законодательстве. Одним из видов экспертизы проектной документации является экологическая экспертиза далее по тексту — ЭколЭ. Статья 45 Экологического кодекса РК: В Республике Казахстан осуществляются государственная экологическая экспертиза и общественная экологическая экспертиза. Из нижеследующей статьи 47 Экологического кодекса РК будет понятно, что вся предпроектная и проектная документация, подлежащая ЭколЭ, подлежит именно государственной ЭколЭ.

Об этом виде экологической экспертизы мы и будем говорить в дальнейшем. Статья 46 Экологического кодекса РК: Экологическая экспертиза проводится в целях: Статья 47 Экологического кодекса РК: Обязательной государственной экологической экспертизе подлежат: Объекты государственной экологической экспертизы проходят повторную государственную экологическую экспертизу в случаях:

Экологическая экспертиза проектов

Для обеспечения проверки исходного уровня Ваших знаний-умений необходимому, предлагаем решить 2 задачи. Экологическая экспертиза — это установление соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта экологической экспертизы в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую природную среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации объекта экологической экспертизы.

В настоящее время понятие экологической экспертизы претерпело существенные изменения: Различают 2 вида экологической экспертизы: Проведение первой обязательно для всех строительных объектов и проводится экспертной комиссией экспертная комиссия , которая формируется государственным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы.

блок инвестиционной стадии проекта содержит действие (процедуру) законодательством о государственной экологической экспертизе). Закон .

Подготовка экологической части Декларации о намерениях; Консалтинговые услуги по природоохранительной разрешительной системе, процедуре подготовки и согласования проектных материалов. Маркетинговые исследования рынка товаров и услуг в области санитарной очистки и обращения с отходами; Обоснование инвестиций Организация и выполнение натурных исследований в соответствии с требованиями нормативных документов для выполнения оценки воздействия на окружающую среду.

Комплексное картографирование участков размещения объекта. Технико-экономическое обоснование, проект, рабочий проект Выполнение тома"Охрана окружающей среды"; Разработка проекта санитарно-защитной зоны СЗЗ предприятия; Подготовка положения о службе охраны окружающей среды. Разработка рекомендаций по системе управления службой; Подготовка регламента санитарно-промышленной лаборатории. Паспортизация отходов. Разработаем паспорт опасного отхода.

Определение классов опасности отходов класс опасности отходов. Строительство Проведение экологического мониторинга в период строительства объекта; Сопровождение выполнения мероприятий по снижению отрицательного воздействия в период строительства на основании согласованной и утвержденной проектно-сметной документации; Эксплуатация. Выполнение тома"Анализ воздействия на окружающую среду" для проекта ликвидации предприятия; Сопровождение выполнения мероприятий по снижению воздействия в период ликвидации предприятия; Сопровождение проведения восстановительных и рекультивационных работ в период ликвидации предприятия; Организация и проведение общественных слушаний по проекту ликвидации; Авторский надзор при прохождении готовых проектных материалов в Государственной экологической экспертизе.

Инжиниринг Научно-исследовательские и инженерные работы в области обращения с твёрдыми бытовыми отходами: Полигоны ТБО; Переработка мусора мусороперерабатывающий комплекс, мусоросжигательный завод, мусоросортировка, мусоросортировочный комплекс, утилизация твёрдых бытовых отходов ТБО и промышленных отходов, мини заводы по переработке мусора ; Разработка технологий утилизации опасных медицинских отходов; Разработка схем пыле - газоочистки и водоочистки.

Нужна ли государственная экологическая экспертиза проектной документации?

Также мы готовы оказать независимую консультационную поддержку тем, кто планирует ОВОС самостоятельно. Проект ОВОС оценка воздействия на окружающую среду подразумевает всестороннее описание всех видов воздействия предприятия на окружающую среду. Процедуру ОВОС регулируют: Проект ОВОС — это обязательное исследование, предшествующее непосредственной реализации какого-либо инвестиционного проекта строительство завода, возведение бизнес-центра, организация платной парковки и пр.

Любая планируемая деятельность предприятия, оказывающая прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, сопровождается разработкой проекта ОВОС.

ПОЛОЖЕНИЕ о государственной экологической экспертизе в Цель: В соответствии с планом работ проекта на год было . правила в отношении импорта, экспорта, инвестиций, страхования, .. Заключение государственной экологической экспертизы обязательно для исполнения.

При этом желательно, чтобы отобранные проекты вписывались и поддерживали согласованную стратегию социально-экономического развития данного региона, соответствовали отраслевым целям. Эти проекты должны отвечать критериям выполнимости, то есть должны быть найдены такие технические и организационные решения, которые были бы соразмерны с ожидаемыми выгодами. Единственным требованием к ИП на стадии отбора является соответствие неким стандартам.

Программы кредитования используются для программирования и составления бюджета операций инвестора и для обеспечения наличия ресурсов, необходимых для проведения каждого проекта через последовательные стадии проектного цикла. Подготовка инвестиционных проектов После признания ИП пригодным для дальнейшего рассмотрения и изучения начинается длительный период обычно один или два года тесного сотрудничества между инвестором и инициатором при подготовке обосновывающей документации.

Трудно дать схематизированное описание данной стадии подготовки ИП из-за множества переменных: Тем не менее можно выделить основные этапы подготовки ИП: На этапе подготовки Обоснования ИП осуществляются все процедуры обязательных согласований по ИП и получение заключения государственной экологической экспертизы. Формальная ответственность за подготовку Обоснования ИП ложится на инициатора. Однако опыт показал, что инвестор также должен играть активную роль в обеспечении достаточного потока хорошо подготовленных ИП.

Эта роль имеет множество аспектов, например, создание у инициатора уверенности, что он понимает требования и стандарты различных инвесторов, помощь в получении информации, характеризующей эти требования и стандарты и т. Так, инвестор может предоставить специальные займы для технической помощи или инженерного проектирования, делать авансы из Программ подготовки проектов, возмещать инициатору затраты на выполненные ранее подготовительные работы в рассматриваемом займе и т.

Подготовка Обоснования ИП должна охватывать весь спектр экологических, технических, организационных, экономических и финансовых вопросов для достижения целей ИП. Например, проект строительства нового горнодобывающего предприятия, предусматривающий переселение населения с территории земельного отвода, может потребовать исследований, основанных на данных дистанционного зондирования, чтобы установить 1 территории, пригодные для переселения населения, в т.

10.1. Процедура экологического обоснования инвестиционных проектов

Получатели государственной услуги. Порядок действий Изучает описание государственной услуги на Портале. Подает электронное заявление через Портал, выполняя следующие действия: Получает по электронной почте и через Личный кабинет Портала уведомление, подтверждающее прием заявления Порталом, с указанием номера электронного заявления; при необходимости сохраняет уведомление для печати. После подачи заявления заявитель отслеживает в электронной почте извещения о смене статуса заявления от .

Государственная экологическая экспертиза объектов I категории проводится управленческой, хозяйственной, инвестиционной и иной деятельности; экологическую экспертизу, должны отражать полный состав проекта, согласно обязательно проведение государственной экологической экспертизы.

Задать вопрос юристу онлайн Процедура экологического обоснования инвестиционных проектов В инвестиционный проект входят экологическое обоснование деятельности и план инвестиций ст. Инвестиционный проект — обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, проектно-сметная документация, соответствующая нормам и правилам проектирования.

Экологически и экономически обоснованные решения инициаторов хозяйственной или иной деятельности не должны противоречить программам развития регионов, схемам размещения отраслей промышленности. Экологически обосновываются выбор способа производства и технологии, район размещения. Определяется масштаб, типы и виды источников воздействия. Для дальнейшего проектирования определяются граничные условия природопользования. Для экологически опасных объектов обязательно проведение государственной экологической экспертизы инвестиционного замысла.

Обоснование инвестиций должно быть достаточным для проведения необходимых согласований и экспертиз, для принятия решения о выборе земельного участка, а также для принятия заказчиком решения о целесообразности дальнейшего инвестирования и проектирования. Обоснование инвестиций может быть объектом экологической экспертизы. Для некоторых типов проектов государственная экологическая экспертиза обоснования инвестиций является обязательной, особенно если это предусмотрено отраслевыми нормативными актами.

При наличии необходимых согласований и заключений экспертиз, а также решения о предварительном согласовании земельного участка обоснование инвестиций утверждается в качестве основы для разработки проекта. Указанная последовательность проектирования соблюдается далеко не всегда.

Государственная экологическая экспертиза

Экологические экспертизы Технологии экспертных оценок достаточно сложны. Они, очевидно, не сводятся к математической обработке ответов экспертов. В качестве предметной области для рассмотрения практических проблем применения экспертных оценок рассмотрим использование в экологии методов экспертных оценок.

Порядок проведения государственной экологической экспертизы 1. Государственная экологическая экспертиза объектов, указанных в статьях 11 и

Экологическая экспертиза - что это такое? Экологическая экспертиза В последнее время во всем цивилизованном мире все больше внимания уделяется вопросам эффективности экологического контроля и управления, где важное место занимает соблюдение природоохранных норм и правил на всех стадиях реализации того или иного проекта. Не вызывает сомнений, что основные принципы деятельности, базовые технические и технологические решения нужно выбирать и принимать еще на стадии подготовки предпроектной и проектной документации.

Именно на этой стадии важно оценить будущее воздействие намечаемой деятельности на окружающую природную среду и заложить условия максимального снижения отрицательных аспектов этого воздействия. Основные принципы проведения экологической экспертизы: В настоящее время в России государственная экологическая экспертиза проводится на федеральном уровне и на уровне субъектов Российской Федерации.

По инициативе граждан и общественных организаций объединений , а также органов местного самоуправления может проводиться общественная экологическая экспертиза. Возможность проведения такой экспертизы должна быть зафиксирована в Уставе инициатора экологической экспертизы. Цели экологической экспертизы: Объекты экологической экспертизы. К объектам обязательной экологической экспертизы федерального уровня относятся: Начало срока проведения государственной экологической экспертизы устанавливается не позднее чем через 30 дней после получения документа, подтверждающего ее оплату.

Срок проведения определяется в зависимости от сложности объекта, экологической опасности намечаемой деятельности, природных особенностей территории, экологической ситуации в районе намечаемой хозяйственной и иной деятельности. Продолжительность проведения экологической экспертизы для сложных объектов не должна превышать 6 месяцев.

Объекты экологической экспертизы

Учитывая, что во многих прикаспийских государствах на сегодняшний день не имеется Закона об общественных слушаниях, а документы регламентирующие вопросы участия общественности в экологической экспертизе далеки от идеала, надеемся, что этот материал будет интересен всем нашим читателям. Саму процедуру участия общественности при принятии хозяйственных решений можно разделить на четыре этапа: Информирование населения о намечаемой деятельности на стадии заключения Договора о намерениях.

Целью данного этапа является информирование общественности о планируемой деятельности на конкретной территории. Инициатор планируемой деятельности готовит Декларацию о намерениях по осуществлению какого-либо проекта или программы, которая должна содержать: Участие общественности при подготовки оценки воздействия и последствий конкретного объекта на окружающую среду:

Процедура экологического обоснования инвестиционных проектов: В Для экологически опасных объектов обязательно проведение Для некоторых типов проектов государственная экологическая экспертиза обоснования.

Все права защищены. Воспроизведение, последующее распространение, сообщение в эфир или по кабелю, доведение до всеобщего сведения статей с сайта разрешается правообладателем только с обязательной ссылкой на печатное СМИ с указанием его названия, номера и года выпуска. Ключевые вопросы Квалификация экспертов, привлекаемых для экспертизы проектной документации, и экспертов ГЭЭ Экологическая оценка инвестиционного проекта В соответствии с ч.

Согласно ч. Предметом экспертизы являются оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в т. В соответствии со ст. Согласно Федеральному закону от Так, с Реализация указанных изменений в законодательстве, с точки зрения автора, приведет к дополнительным административным барьерам при экспертизе проектной документации. Возникает естественный вопрос: Хотя экспертиза проектной документации там, как и в России, обязательна.

Неужели в западных странах меньше заботятся о сохранении условий проживания своего населения? Конечно же нет! Они просто не такие богатые, чтобы оплачивать сразу две экспертизы.

Тушонков В.Н. 27 марта 2018г (эксперт Государственной Экологической Экспертизы) в ОП НФГО.